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「什麼是鳥籠公投？」女兒問我; 「那有雞籠公投嗎？」剛剛才討論過台灣地名的兒子一邊推著車子一邊亂入。
我拿出小明跟小明他哥，一個人切蛋糕一個人選蛋糕的例子，來反問他們：如果讓切蛋糕跟選蛋糕可以是同一個人，會產生什麼結果？
女兒說：「那當然每個人都搶著要切蛋糕。」「應該會打架，可能還會搶刀互砍咧。」弟弟對於衝突場面特別有興趣。
「所以遊戲規則很重要，公平的遊戲規則設計好以後，大家就會照這個規則走; 規則很爛的話就糟了。」
「台灣的公投現在就發生類似的情況，使得公投法無法被使用，所以叫做鳥籠公投。像你們班上29個人來說好了，每次表決一定要有15個人投票; 如果沒有，班會的提議就會被否決。」我說。
「不是只要支持的人比反對的人多就好嗎？有些同學開班會都在睡覺或是看哈利波特，一直戳他們他們還是不舉手。」女兒說。
「因為我們的公民投票法規定，只要班級總人數的一半沒有投票，就直接算否決了; 所以如果有一半的人沒舉手，就算否決。」
「但我教你一招，比方說你要提案園遊會我們賣珍珠奶茶，但感覺沒有半數的人會舉手，你可以改提案說"我們園遊會不要賣珍珠奶茶"。這樣，你們班29個人裡面，如果有9個人(~30%)老是不舉手的話，那只要再有6個人加入他們不舉手(~20%)，就算其他14個人都舉手贊成"不賣"珍珠奶茶，你們班就得"要"賣珍珠奶茶了，因為投票率還沒到50%，所以"不賣"珍珠奶茶被否決。
但要注意，"反對""不賣"珍珠奶茶的6個人中，只要有1個人舉手"反對""不賣"(投票人數達50%)，反而"不賣"這件事就會通過。」
「爸爸你在講什麼，這跟"山前有個崔腿粗"是一樣的嗎？」弟弟困惑的說。
「這什麼鬼規定！我想賣珍珠奶茶，要提議不賣; 然後表決的時候還不能對自己的提議舉手？但這樣卻可以達成我原本要的目的？」
「對，這就是我們公投法的規定，所以：想要賣珍珠奶茶，最好提議"不要賣珍珠奶茶"，然後讓它被否決。」
「這樣的規則好像聽起來怪怪的喔。」弟弟從完全不懂到似懂非懂。
「所以，只要睡覺的同學加上反對的同學有到50%，提案就不會通過; 但那些睡覺的同學沒意見也不行喔？」很重視制度公平的女兒問到。
「沒辦法囉，我們現在公民投票法的設計就是這樣。」
「設計這個制度的人是笨蛋嗎？有些人對有些事情就是沒意見啊，怎麼可以跟反對的人一起算？」
思索1秒鐘後，女兒眼睛一亮：「不過，這樣也表示以後只要6個同學支持我，我心裡想要的提案就可以通過？只要那9個同學繼續睡覺，然後我把題目改成我不要的題目，並且跟6個同學說好不舉手，來否決我自己提議的提案，就可以要其他14個人照我的意思做？」
「ㄟ.... 原則上是沒錯。」原來自己剛講的話這麼複雜，我先確認了一下才說出口。
「所以，因為總是有些人不舉手，只要題目定對了，就可以輕輕鬆鬆跟他們一起睡覺看書，願意舉手或出門投票表達自己意見的人，雖然人數多，但反而會輸？這公投法還不錯嘛！」女兒好像挖到寶。
「是沒錯，不過; 一來你們班上沒有執行公投法，而且，」
「為了避免"不洽當的題目出現"，還有個東西叫做"公投審議委員會"，由政府機構來決定怎樣的題目可以公投。」我說。
「那這樣如果政府偏心，就幾乎可以決定哪些事情可以公投，跟公投的結果囉？」女兒的音量提高了。
「所以才會有鳥籠公投這個名稱，這樣你明白了嗎？」看女兒快爆炸了，我趕快做出結論。
「這什麼又笨蛋又過分的規定！」女兒正式氣炸。
眼看氣氛不佳，兒子默默躲進他的房間。不過，他還是繼續推他的車子。
延伸閱讀
1. 以特別法繞過5成公投投票率門檻的澎湖及馬祖博奕公投的投票率分別為42.16%以及40.76%。
- http://zh.wikipedia.org/wiki/2009%E5%B9%B4%E6%BE%8E%E6%B9%96%E7%B8%A3%E5%8D%9A%E5%BC%88%E5%85%AC%E6%B0%91%E6%8A%95%E7%A5%A8
- http://mag.nownews.com/article.php?mag=8-79-14047
作者簡介
Sigins, 1995年開始成為個人工作者至今。現為逸思資網顧問創辦人。
經歷三次新創事業計畫，一次人口被販賣。
台大農機學士班、元智資社碩士班、政大科管博士班畢業。研究興趣為新創事業經營模式研究，養家糊口則靠與一群親戚朋友、客戶一同在資訊技術上努力。
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